• El aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero observado en 2025 obliga a aumentar la ambición de los objetivos de reducción de la Ley de Cambio Climático para conseguir una economía descarbonizada y más competitiva con mayor penetración de la electrificación a base de autconsumo, eólica, fotovoltaica, baterías, vehículos eléctricos y bombas de calor, pero con absoluto respeto por la biodiversidad y la participación publica solucionando la pobreza energética.
• Deben revisarse los procesos de toma de decisiones para lograr una descarbonización estructural y no coyuntural, tanto en el sector eléctrico y del gas (precios elevados, recuperación de centrales hidroeléctricas por parte del sector público, reserva de energía, etcétera), como en otros temas (transporte de mercancías ferroviario o por carretera).
La energía fotovoltaica en tejados en pequeñas instalaciones, comunidades energéticas y naves industriales deben de ser potenciadas, asi como instalaciones en zonas antropizadas y así evitar las grandes instalaciones sobre el territorio, especialmente en zonas agrícolas, forestales, protegidas o de singular valor paisajístico.
[Bajo estas líneas, la tabla, extraída del informe del Observatorio de Sostenibilidad, OS, muestra la evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero en España a lo largo de los últimos 35 años].
• El OS considera "increíble" que el que es conocido como "el país del Sol", nación que por otro lado presenta "elevadas tasas de pobreza energética", no siga aumentando de forma exponencial el autoconsumo y lamenta en ese sentido que no haya incentivos y ayudas a este tipo de energía distribuida, "mientras sigue habiendo importantes ayudas a fondos de inversión y grandes empresas que, "con dudosas evaluaciones de impacto ambiental y posibles marcos de corrupción generalizada", están impulsando grandes desarrollos eólicos y fotovoltaicos, "en muchas ocasiones muy lejos de los centros de consumo", desarrollos que además requieren de costosas líneas de transporte de electricidad, estaciones de transformación, etcétera, "todo ello con sus correspondientes pérdidas" (pérdidas de electricidad en las redes que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia sitúa por encima del 11%).
Para incentivar las inversiones en autoconsumo, es fundamental -sostiene el Observatorio- que la electricidad producida en sus paneles solares le suponga al autoconsumidor o autoconsumidora un aumento "significativo" en su ahorro, lo que ahora mismo no está sucediendo "con el actual marco tarifario". Por otra parte, el OS denuncia que "sigue habiendo impedimentos muy serios" al autoconsumo colectivo y al desarrollo de las comunidades energéticas.
• El OS apela a la simplificación "al máximo" de la instalación de autoconsumos, "incluso liberalizarse totalmente la instalación hasta 3,5 kW por hogar".
• Por otro lado sugiere se aproveche "la oportunidad de los fondos Next Generation" para descarbonizar la economía y permitir una recuperación verde baja en carbono.
[Bajo estas líneas, evolución de las emisiones, en kilotoneladas de CO2 equivalente, desde el año base (1990) hasta 2025. Fuente: OS].
• Los objetivos de reducción de gases de efecto invernadero han quedado "desfasados -sostiene el Observatorio- por la simple acumulación de las evidencias". Hay que impulsar por ello las negociaciones internacionales en materia de política climática. Es necesario -consideran en el OS- aumentar la ambición climática, con medidas para la reducción de emisiones, y con medidas también para la adaptación al cambio climático que ya esta aquí.
• Según el Observatorio, el sector privado, "que debe soportar la mayor carga de las inversiones de la transición energética, debe asumir la coyuntura del cambio que demanda el nuevo entorno de emergencia climática". Y debe hacerlo con más innovación y cambios de procesos y "aunque obtenga menos beneficios empresariales inmediatos".
• El OS considera que las medidas adoptadas en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2030 son "adecuadas en general", pero matiza: es necesario aumentar el peso del almacenamiento y la hidráulica de bombeo, sobre todo por su gestionabilidad respecto a otras fuentes renovables, como la eólica y la fotovoltaica. Según el Observatorio de Sostenibilidad, alcanzar los "elevados y por otra parte imprescindibles e irrenunciables porcentajes de contribución de las renovables a la demanda prevista en buena parte de los Planes de Energía y Clima de los Estados miembros de la UE" plantea "importantes problemas de muy diversa índole cuando dichos porcentajes se basan muy mayoritariamente en energías no gestionables, como la eólica y la fotovoltaica, y por ello es necesario el aumentar el peso de las tecnologías renovables gestionables como la termosolar y el bombeo". En el caso del bombeo, el OS considera imprescindible que se revisen los 75 años estrictos de la finalización de las concesiones "antes de permitir prórrogas como las que ya están sucediendo con la central de Villalcampo en el Duero, que ya acabó su periodo concesional y todavía no ha sido recuperada por el Estado".
• No puede permitirse que el espacio dejado por el carbón para la generación eléctrica lo ocupe mayoritariamente el gas natural, ya que así no se avanza en la descarbonización de una forma decidida. "Deben de ser las renovables las que ocupen ese espacio, prestando la debida atención al almacenamiento".
• Debe acompañarse la transición energética con una política industrial planificada y activa (fabricación de bienes de equipo, industrias de operación y mantenimiento locales, etcétera) que oriente las inversiones hacia nuevos negocios energéticos y renovables "pensando sobre todo en la España vaciada", y que además de activar negocios y nuevas capacidades tecnológicas, redirija una parte de la actividad industrial "a los territorios afectados por cierres de instalaciones derivadas de la transición".
• El Observatorio de Sostenibilidad plantea por otro lado una "reforma fiscal energética", a través de la creación de un impuesto sobre el CO2 (ya existente en otros países europeos) y sobre otros contaminantes atmosféricos, una reforma que debe incrementar la fiscalidad de los hidrocarburos y reordenar la del sector eléctrico, "de manera que se grave a los combustibles fósiles y a la energía nuclear".
• El OS propone así mismo un cambio en el mercado eléctrico para que este asigne señales de precio a la energía. "El mercado eléctrico necesita una modificación sustancial del actual modelo marginalista de fijación de precios, con base en los costes reales de generación o en el coste marginal pero para cada una de las tecnologías eléctricas". Esa reforma en todo caso deberá garantizar siempre -según el OS- la rentabilidad de las inversiones en renovables, afectadas por la denominada canibalización de los presios, que afecta sobre todo a la fotovoltaica. "Para ello hace falta una auditoría actualizada de todos los costes del sistema, especialmente los derivados del almacenamiento (eléctrico y térmico) altamente sensibles en los próximos años cuando se superen penetraciones de renovables por encima del 60% y que requieren nuevos retos en gestionabilidad".
• Búsqueda de soluciones e implantación de tecnologías menos contaminantes para descarbonizar sectores industriales de muy difícil actuación, como refinerías, cementeras, siderúrgicas, etcétera, dónde el hidrógeno varde jugará un papel destacado. Los procesos industriales intensivos en consumo energético, como la producción de clinker, petroquímica y metalúrgica, representan el 10% de las emisiones.
• Estrategia de descarbonización para cada sector industrial; y especialmente para las instalaciones no incluidos en el Sistema Europeo de Derechos de Emisión, que superan el 55% de éstas.
• Rehabilitación energética del parque de viviendas con ayudas para los más vulnerables especialmente en las ciudades donde se están observando los mayores aumentos de temperaturas y donde van a ser necesarias más ayudas para la climatización.
• Apoyo decidido al coche eléctrico y puntos de recarga apoyadas en el autoconsumo, especialmente en todo el medio rural.
• Inventario de gases de efecto invernadero y estrategia de descarbonización para cada ciudad.
• Estrategia de descarbonización de todos y cada uno de los sectores difusos.
• Control de las emisiones ganaderas, sector el ganadero que es un gran generador de emisiones de gases de efecto invernadero, especialmente metano. La agricultura y ganadería -recuerdan desde el Observatorio- emiten 18% del total de las emisiones en términos de CO2 equivalente (dato año 2022).
• El OS propone un "plan de choque respecto al transporte de mercancías". Actualmente -recuerdan-, el 92% de las mercancías circulan por España a través de las carreteras "y no se observa ningún movimiento para que las mercancías vayan por ferrocarril, ni se avanza decididamente en la aplicación de biocombustibles: biogás, aceites hidrogenados (HVO, Hydrotreated Vegetable Oil; HEFA, Hydroprocessed Esters and Fatty Acids, etcétera).
• El Observatorio también apuesta por un "plan de acción específico para la eficiencia energética", en la que se depositan de forma genérica unas reducciones del 39,6%, y que son esenciales para cumplir el resto de objetivos como el porcentaje de renovables en el consumo de energía final del 42% o el 75% de renovables en el mix eléctrico.
• Y, por fin, apela a la implantación de una "economía circular real", con el fin, entre otros muchos, de evitar las emisiones del sector de los residuos, que representan el 5% del total de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) equivalente. Las emisiones de metano son las más importantes.
* Grupo de expertos en métricas de sostenibilidad: el informe "Estimación de la evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero en España 1990-2024" ha sido elaborado por el economista y experto en cambio climático José Santamarta (autor principal), el doctor en Ecología Fernando Prieto, el biólogo Raúl Estévez Estévez, el geógrafo Carlos Alfonso, el doctor (en ingeniería industrial) Juan Avellaner y la investigadora en ciencias sociales y humanidades (y también doctora, en Turismo) Neus Crous Costa.
Credenciales
El OS se define como "un thinktank experto en métricas de sostenibilidad que pretende ser referencia y una fuente de análisis y datos científicos basados en la mejor ciencia disponible". Declara como su "misión y responsabilidad" la siguiente: "comunicar datos relevantes y todos nuestros hallazgos a los decisores, las empresas y la ciudadanía para aportar soluciones en cambio climático, biodiversidad, ocupación del suelo, inundaciones, descarbonización, calidad del aire, bosques, pero también en desigualdad, energía, economía circular, ciudades sostenibles, objetivos de desarrollo sostenible y agenda urbana". La organización trabaja junto a AIS-group y ESRI, con la aplicación 2030MAPS para cuantificar Objetivos de Desarrollo Sostenible y Nueva Agenda Urbana en cualquier territorio.
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